• Главная
• Контакты
• Нашёл ошибку
• Прислать материал
• Добавить в избранное

Как заявил 10 февраля депутат Верховной рады, член фракции «Наша Украина» Сергей Жижко, в 2005 году Министерство обороны подготовило «Предложение о допуске подразделений вооруженных сил других государств <...> в 2006 году». По словам депутата, министерство основывалось на законах Украины про ратификацию «меморандума о взаимопонимании между Кабинетом министров Украины и Штабом Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Атлантике, а также Штабом командующего объединенными силами НАТО в Европе, соглашения про обеспечение поддержки операций НАТО со стороны Украины и других международных соглашений».

Предлагалось допустить иностранные войска для участия в военных учениях «Си Бриз-2006» с привлечением до 200 военнослужащих США; «Combines Effort-2006» (Комбайнз Эффорт-2006) с привлечением до 100 военнослужащих США; «Тугой узел-2006» с привлечением до 150 военных из Великобритании; «Казацкая степь-2006» с привлечением до 300 военнослужащих Великобритании и Польши, «Юг-2006» с привлечением до 30 военнослужащих Республики Молдовы; учениях механизированных (мотопехотных) подразделений с привлечением до 30 военнослужащих Словацкой республики. Пресс-служба Министерства обороны подчеркнула, что маневры «Си Бриз-2006» являются «крупнейшими в текущем году и важнейшими для украинского флота и рассматриваются как главное практическое мероприятие подготовки ВМС Украины к участию в антитеррористической операции НАТО „Активные усилия“. По информации украинского МИД, в учениях „Си Бриз-2006“ кроме стран-членов НАТО (США, ФРГ, Турция) должны были принять участие государства, готовящиеся присоединиться к альянсу (Грузия, Македония). Совместные учения с Россией или Белоруссией на 2006 год не планировались.

Предложение Министерства обороны было поддержано СНБО и президентом, который в начале текущего года внес в Верховную раду законопроект № 9015 «Об одобрении решения Президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2006 году для участия в многонациональных военных учениях».

9 февраля парламент рассмотрел президентский законопроект. За его принятие проголосовали 215 народных депутатов при необходимых 226 голосах. Председательствующий Адам Мартынюк тут же предложил депутатам вернуться к рассмотрению этого вопроса, но его предложение снова поддержали лишь 215 человек.

В тот же день президент направил в Верховную раду письмо, в котором просил, «учитывая обязательства Украины, обозначенные в целом ряде высоких международных документов», внести проект закона на повторное рассмотрение.

10 февраля председательствующий зачитал парламенту послание главы государства и предложил депутатам определиться, хотят ли они вернуться к рассмотрению законопроекта.

В ответ глава Комитета по соблюдению регламента, член фракции Компартии Валентин Матвеев заявил, что попытка вернуть на рассмотрение Верховной рады вопрос, рассмотренный накануне, – это нарушение регламента.

Адам Мартынюк заверил, что нарушения регламента нет, но все же отложил рассмотрение законопроекта № 9015 до «лучшего времени».

На заседании 15 марта председательствующий снова предложил внести в повестку дня вопрос о допуске иностранных войск. Однако за это проголосовал лишь 121 депутат.

Днем позже Адам Мартынюкснова вспомнил о законопроекте № 9015:

– Я просил бы на основании обращения президента Украины вернуться к рассмотрению проекта закона об утверждении решения президента Украины. Я письмо получил, прошу вас, просьба президента Украины.

Просьбу президента поддержали 178 народных избранников. Председательствующий тут же объявил повторное голосование. На этот раз предложение главы государства набрало 209 голосов.

21 марта Верховная рада снова дважды отклонила предложение вернуться к рассмотрению этого закона. Всего в течение февраля-марта депутаты украинского парламента семь раз нажимали на кнопки, выражая свое отношение к допуску иностранных войск на территорию Украины.

Вскоре после выборов Совет национальной безопасности принял решение вести подготовку к учениям, не дожидаясь разрешения парламента.

– Там (на заседании СНБО. – Прим. сост.) были все министры, был премьер-министр, президент, председатель ВР, председатель профильного парламентского комитета (кстати, представитель Коммунистической партии), председатель Верховного суда, генеральный прокурор. И в той неординарной ситуации, которая сложилась, когда парламент не принял решения, – Совет национальной безопасности, который на тот момент был единственным дееспособным органом, потому что, вы знаете, правительство было отправлено в отставку, признал, что мы берем ответственность [на себя] (дополнение мое. – Прим. сост.), будто мы будем вносить этот вопрос на рассмотрение парламента, как только он станет функциональным, – рассказал и. о. министра обороны Анатолий Гриценко в прямом эфире телеканала НТН 29 мая. Следует отметить, что до начала акции «АнтиНАТО» украинская общественность не была оповещена о решении СНБО.

26 мая начальник Феодосийского торгового морского порта Александр Чумаченко получил от и. о. премьер-министра Украины Юрия Еханурова следующее письмо:

«Прошу с целью обеспечения проведения учений, в виде исключения, осуществить пограничный контроль и таможенное оформление товаров и грузов, которые прибывают в порт г. Феодосия».

Организаторы акций протеста считают, что фразой «в виде исключения» глава украинского правительства фактически расписался в том, что идет против требований закона. По их мнению, премьер по сути попросил сделать исключение из Конституции Украины.

27 мая в Феодосийский порт зашел сухогруз «Адвантадж» под флагом США.

Сторонники внеблокового статуса Украины часто напоминают, что на первой странице украинской конституции, в преамбуле, говорится, что основной закон принимался в соответствии с Актом о провозглашении независимости от 24 августа 1991 года, утвержденным всенародным голосованием 1 декабря 1991 года. Акт провозглашения независимости опирается на Декларацию о государственном суверенитете Украины, в которой написано: «Украина стремится стать внеблоковым, нейтральным, безъядерным государством».

Статья 17 Конституции Украины гласит: «На территории Украины запрещается создание и функционирование каких-либо вооруженных формировании, не предусмотренных законом. На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз».

Кроме того, в разделе XV («Переходные положения Конституции») говорится: «14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины». (На сегодня единственное иностранное военное подразделение, пребывающее на территории Украины с соблюдением этих условий, – Черноморский флот РФ.)

Согласно основному закону только парламент может разрешить вооруженным силам других стран участвовать в маневрах на территории Украины:

Статья 85 (п. 23): «К полномочиям Верховной Рады Украины относится <...> одобрение решения о предоставлении помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины».

Статья 92: «Исключительно законами Украины определяются: <...> порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины».

Каждый этап процедуры допуска регламентирован Законом Украины «О порядке допуска и условиях пребывания вооруженных сил других государств на территории Украины».

Согласно этому документу, Министерство обороны должно обращаться с предложением допустить на территорию страны иностранные вооруженные силы в Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). СНБО, изучив предложение, принимает решение и (в случае если решение положительное) передает его президенту. Глава государства на основании решения СНБО принимает свое решение о допуске иностранных войск. Завершающий этап – одобрение решения президента Верховной радой. Об этом говорится в восьмой статье закона («Принятие решений о допуске вооруженных сил других государств на территорию Украины»):

«2. Решение Президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в соответствии с пунктом 23 статьи 85 Конституции Украины подлежит одобрению Верховной Радой Украины, которая рассматривает вопрос о таком одобрении как неотложный вне очереди. <...>

4. Решение Президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины вступает в силу после его одобрения Верховной Радой Украины».

12 мая

Городской совет Николаева объявил подконтрольную территорию «свободной от НАТО». Депутаты горсовета приняли антинатовское постановление в преддверии украино-британских учений «Тугой узел», которые планировалось провести 10-28 июня на военном аэродроме неподалеку от города.

Не позднее 25 мая

В Феодосии, в санатории Министерства обороны Украины разместили 117 граждан США.

26 мая

Лидерам феодосийских партийных и общественных организаций стало известно, что в Феодосию направляется судно с грузом, принадлежащим Министерству обороны США.

27 мая

В 10.00 у главных ворот Феодосийского торгового порта начался антинатовский митинг, который проводила Российская община Феодосии совместно с Союзом казаков Феодосийского региона. Чуть позже к ним присоединились представители Блока Витренко и Партии регионов.

Около полудня американский сухогруз «Адвантадж» зашел в порт. Началась разгрузка. Противники НАТО заблокировали выезды из порта, чтобы не пустить груз, снятый с борта «Адвантадж», на территорию города.

Вечером к пикетчикам присоединился феодосийский горком Коммунистической партии.

28 мая

Утром к воротам порта подъехала грузовая автоколонна. Манифестанты заблокировали тягачи, не давая им ни войти в порт, ни покинуть припортовую площадь.

Участники акции установили пикеты возле ворот санатория Министерства обороны. Американцев перестали выпускать с территории здравницы.

Вечером к акции протеста присоединились казаки из Севастополя, Керчи, Бахчисарая, активисты молодежной организации «Прорыв».

29 мая

Рано утром «Адвантадж» покинул феодосийскую гавань. Выгруженные контейнеры, автотранспорт и строительная техника остались на территории порта.

Во второй половине дня депутаты городского совета Феодосии собрались на внеочередную сессию и единогласно объявили город «территорией без НАТО».

Пресс-служба Министерства обороны сообщила, что в Крыму идет подготовка к учениям «Си Бриз-2006». И. о. министра обороны Украины Анатолий Гриценко в прямом эфире телеканала НТН рассказал, что груз «Адвантадж» предназначался для модернизации Старокрымского военного полигона, и признался, что в контейнерах, привезенных на американском корабле, было оружие. Министр выразил уверенность, что указ президента о допуске иностранных войск будет одобрен на первом заседании Верховной рады Украины, запланированном на 7 июня.

30 мая

Ленинский райсовет (Восточный Крым) объявил район «территорией без НАТО».

1 июня

Начальник Феодосийского городского отдела милиции Анатолий Мирошниченко ушел на больничный. Руководство милицией города принял начальник Джанкойского райотдела МВД Виталий Пашинин.

НАТО в Крыму. Май – июнь 2006 года

Жители города Старый Крым под предводительством казачьей общины Кировского района установили пикеты и заблокировали въезды на Старокрымский военный полигон.

17.00. В Симферопольский аэропорт прибыли 110 граждан США. По официальной версии, они должны были участвовать в подготовке Старокрымского полигона к учениям. Поздно ночью, после столкновений с активистами «АнтиНАТО», автобусы с американцами прибыли в Алушту, в санаторий МВД «Дружба».

2 июня

Утром возле «Дружбы» собрался антинатовский митинг. Персонал санатория отказался обслуживать граждан США. Городской совет Алушты объявил подконтрольную территорию «свободной от НАТО». Такое же решение принял поселковый совет Партенита.

Президент созвал внеочередное заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины. СНБО принял решение о подготовке к проведению многонациональных военных учений «Си Бриз-2006» и «Тугой узел-2006». Этим решением СНБО поручил Кабинету министров «осуществить подготовительные мероприятия по обеспечению проведения в установленные сроки <...> многонациональных военных учений». В тот же день глава государства подписал указ, которым ввел решение Совнацбеза в силу и потребовал от СБУ МВД и пограничников выдворить «всех иностранцев», участвующих в акциях протеста. Кроме того, президент предложил политическим силам, участвующим в создании парламентской коалиции, внести в коалиционное соглашение пункт об интеграции Украины в НАТО.

3 июня

Лидеров организации «Прорыв», активно участвовавших в акциях протеста, вызвали в Главное управление Службы безопасности Украины в Симферополе. Неллу Протасову вызвали в Феодосийский горотдел милиции.

Областной совет Харьковской области принял решение «Об обеспечении внеблокового статуса Украины <...> на территории Харьковской области». Харьковщина была объявлена «территорией без НАТО».

4 июня

Около четырех часов утра к воротам Феодосийского порта подъехали автобусы с солдатами войск МВД Украины. На припортовой площади спешно собралось несколько сотен противников НАТО. Попыток разблокировать порт силой не было.

Американцев перевезли из Алушты в Феодосию и разместили вместе с прибывшей ранее группой в санатории Министерства обороны.

Не позднее 5 июня

Жители Кировского района, установившие пикеты у въездов на Старокрымский полигон, не пустили на военный объект колонну седельных тягачей с молдавскими номерами.

К акции протеста присоединились активисты Партии регионов из Киевской, Одесской, Донецкой областей, Запорожья, Тернополя, Житомира, других городов Украины.

5 июня

Служба безопасности Украины запретила въезд на территорию страны депутату Государственной думы России Константину Затулину.

Заместитель начальника Генерального штаба ВС Украины вице-адмирал Игорь Князь признал, что на базе Старокрымского военного полигона планировалось оборудовать постоянно действующий военный объект.

Депутаты Донецкого областного совета от Партии регионов отказались внести в повестку дня предложенный Блоком Витренко вопрос об объявлении Донецкой области «территорией без НАТО».

6 июня

Наталья Витренко обвинила Партию регионов в сговоре с «оранжевыми».

Верховный совет Крыма провел депутатское собрание и принял заявление, в котором выступил «за объявление Крыма территорией без НАТО».

Городской совет Севастополя потребовал от руководителей государства прекратить заходы кораблей Североатлантического альянса в Севастопольскую бухту.

Вице-спикер Госдумы России Владимир Жириновский был объявлен персоной нон грата на Украине.

7 июня

Заседание Верховной рады Украины продолжалось 7 минут. Депутаты разошлись на перерыв – до 14 июня. Коалиция большинства так и не была создана. Вопрос о допуске иностранных войск не рассматривался. Начальник Крымского управления МВД Владимир Хоменко сообщил, что против участников антинатовских пикетов были возбуждены уголовные дела, составлено 27 протоколов об административных нарушениях.

8 июня

Около 15 активистов партии «Пора» попытались организовать в Феодосии митинг в поддержку НАТО. Участники антинатовских акций оттеснили оппонентов с припортовой площади.

Исполняющий обязанности министра обороны Украины Анатолий Гриценко, выступая в Брюсселе перед началом заседания комиссии Украина – НАТО, признал, что в Крыму находится «более двухсот американских военных».

9 июня

Служба безопасности Украины выдворила из страны корреспондента «Комсомольской правды» Александра Коца, следившего за событиями в Феодосии.

11 июня

Крым покинула первая группа американских военнослужащих.

12 июня

Все американцы улетели из Крыма. Для охраны привезенного груза в Феодосии остались шесть граждан США.

13 июня

Донецкий облсовет постановил «считать недопустимым, до принятия решения Верховной Радой Украины, размещение на территории Украины воинских подразделений стран НАТО».

15 июня

Начальник феодосийской милиции Александр Мирошниченко, не выходя на работу, ушел в отпуск.

19 июня

В Феодосию приехала группа граждан США, чтобы подготовить груз к отправке.

В Николаеве начались учения «Тугой узел». В маневрах участвовали только украинские летчики – несколькими днями ранее оборонное ведомство Великобритании отказалось принимать участие в маневрах.

20 июня

В Феодосийский порт зашел российский сухогруз «Анатолий Колесниченко», зафрахтованный для вывоза груза.

21 июня

Погрузка закончилась, и «Анатолий Колесниченко» покинул феодосийскую гавань.

29 июня

Райсовет Куйбышевского района Донецка объявил район «территорией без НАТО».

5 июля

Городской совет Запорожья принял решение, в котором заявил, что не дает «согласия на присутствие в городе натовских войск, инструкторов, инспекторов и других представителей НАТО».

Областной совет Херсонской области принял решение признать регион «территорией без НАТО». Такие же постановления приняли горсоветы Краснодона и Суходольска (Луганская область).

6 июля

«Территориями без НАТО» стали город Красный Луч и поселок Вахрушев Луганской области.

Феодосия, 20 мая. Участник митинга против выгрузки военной техники НАТО, доставленной в порт Феодосии военно-транспортным кораблем ВМС США

Феодосия, 20 мая. Участники митинга против выгрузки военной техники НАТО, доставленной в порт Феодосии военно-транспортным кораблем ВМС США

Феодосия, 29 мая. Участница митинга против выгрузки военной техники НАТО, доставленной в порт Феодосии военно-транспортным кораблем ВМС США

Феодосия, 1 июня. Во время акции противников вступления Украины в НАТО

Феодосия, 1 июня. Во время акции противников вступления Украины в НАТО

Крым, 1 июня. Один из активистов молодежной организации "Прорыв», которые пытались заблокировать выход из аэропорта в Симферополе, где приземлился самолет с военными инженерами НАТО на борту

Крым, 1 июня. Активисты молодежной организации «Прорыв» попытались заблокировать выход из аэропорта в Симферополе, где приземлился самолет с военными инженерами НАТО на борту

Крым, 2 июня. Около порта в Феодосии во время акции противников вступления Украины в НАТО

Крым. Феодосия, 6 июня. Палаточный городок у Феодосийского порта, где продолжается митинг против выгрузки военной техники НАТО

Крым. Феодосия, 6 июня. Возле ворот Феодосийского порта продолжается круглосуточный митинг-пикет против выгрузки военной техники НАТО

Крым, 7 июня. Палаточный лагерь казаков, расположенный на въезде на украинский военный полигон, где планировались учения НАТО

Феодосия, 12 июня. Автобус с последней группой американских военных покидает Феодосию