• Главная
• Контакты
• Нашёл ошибку
• Прислать материал
• Добавить в избранное

Министерство высшего и среднего

специального образования СССР

г. Москва 17 ноября 1981 г.

О мероприятиях по совершенствованию подготовки специалистов на основе квалификационных характеристик

Для последовательного применения квалификационных характеристик специалистов в работе по улучшению качества преподавания, укреплению связей высших учебных заведений с отраслями народного хозяйства, совершенствованию планирования подготовки кадров, их распределения и использования министерствам высшего в среднего специального образования, ГУУЗам (УУЗам) министерств и ведомств, имеющих вузы, ректорам высших учебных заведений предлагается руководствоваться следующим:

1. Квалификационная характеристика специалиста является государственным документом, устанавливающим цели обучения по каждой специальности высшей школы, и обязательным для выполнения в работе по организационно-методическому обеспечению подготовки кадров во всех высших учебных заведениях СССР.

Квалификационная характеристика указывает профессиональное назначение специалиста и определяет совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения трудовых и общественных обязанностей. Содержание характеристик отражает основные требования к выпускнику высшей школы, предъявляемые конкретной отраслью народного хозяйства (сферой профессиональной деятельности) на современном этапе строительства коммунизма с учетом перспектив социально-экономического и научно-технического прогресса, а также раскрывает профессиональные задачи, для решения которых ведется подготовка кадров.

2. Квалификационные характеристики должны применяться при планировании подготовки и прогнозировании потребности в специалистах, обосновании состава специальностей и специализации, распределении, расстановке и изучении профессионального использования выпускников вузов, разработке типовой и внутривузовской учебно-методической документации, а также при организации и проведении учебно-воспитательного процесса.

3. Квалификационные характеристики должны иметься:

3.1. во всех органах управления высшей школой – по всему перечню специальностей, по которым ведется подготовка в подведомственных вузах.

3.2. в высших учебных заведениях – в учебной части и библиотеке по всем специальностям, по которым ведется подготовка кадров в данном вузе; в деканатах – по специальностям факультета; на всех кафедрах общенаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин – по специальностям, по которым преподаватели кафедры проводят учебные занятия.

Необходимо обеспечить сохранность квалификационных характеристик специальностей, их замену по мере издания новых, создание условий для ознакомления с ними работников вузов и студентов.

4. Содержание квалификационных характеристик должны знать все преподаватели, работники библиотек, учебно-методических кабинетов, научных и других подразделений высшего учебного заведения – по специальностям, по которым они участвуют в организации и проведении учебно-воспитательного процесса; работники из числа административно-управленческого персонала – по специальностям, непосредственно связанным с их должностными и функциональными обязанностями; студенты – по приобретаемой специальности.

Ректоратам, деканатам и кафедрам необходимо организовать изучение квалификационных характеристик преподавателями и всеми указанными работниками вузов, предусмотрев в 1981/82 учебном году проведение научно-методических совещаний и семинаров по соответствующей тематике. В дальнейшем следует установить порядок, обеспечивающий изучение соответствующих квалификационных характеристик каждым вновь принимаемым на работу сотрудником вуза с учетом возлагаемых на него обязанностей.

Изучение квалификационных характеристик студентами должно осуществляться в курсе «Введение в специальность», для чего необходимо организовать освещение их содержания на лекциях, а сами характеристики следует включить в список обязательной литературы. Содержание характеристик должно разъясняться и иллюстрироваться на занятиях по общественным, общепрофессиональным и специальным дисциплинам, с учетом их роли в профессиональном становлении специалистов. Особое внимание следует уделять изучению квалификационных характеристик студентами выпускных курсов.

5. Квалификационные характеристики должны использоваться при организации и проведении приема в высшие учебные заведения.

Извлечения из квалификационных характеристик необходимо включать в информационные и агитационно-пропагандистские материалы о соответствующих вузах, на содержание характеристик следует опираться при проведении всех мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, предусматривая разъяснение содержания, характера и общественной роли труда выпускников вузов по соответствующим специальностям, условий и особенностей обучения в высшей школе. Квалификационными характеристиками следует руководствоваться при проведении собеседования с поступающими в вузы, сочетая разъяснение требований к специалистам и их подготовке с осуществлением предварительного профессионального отбора абитуриентов.

Необходимо обеспечить ознакомление с квалификационными характеристиками поступающих на подготовительное отделение, а также слушателей.

6. На основе квалификационных характеристик и в порядке, определяемом Министерством высшего и среднего специального образования СССР, осуществляется составление всех типовых, индивидуальных и рабочих учебных планов специальностей и учебных программ дисциплин. При этом необходимо исходить из того, что содержание, объем, последовательность иорганизационные формы изучения учебного материала, включаемого в учебные планы и программы, должны обеспечивать формирование у каждого выпускника вуза, успешно завершившего обучение по данной специальности, всей совокупности знаний и умений, предусмотренных в соответствующей квалификационной характеристике.

Особое внимание должно уделяться четкому определению места и роли каждой учебной дисциплины в реализации требований характеристик. В свете этого кафедрам необходимо отразить в рабочих программах по каждой дисциплине ее учебные цели и задачи, раскрыть роль конкретных дисциплин в формировании знаний, умений и навыков специалиста, установленных в квалификационных характеристиках. Вытекающие из квалификационных характеристик мероприятия по совершенствованию рабочих учебных программ должны быть осуществлены в течение 1981/82 учебного года, а в дальнейшем требования характеристик следует учитывать при их каждом очередном пересмотре.

В учебно-методической работе квалификационные характеристики следует использовать в качестве руководства для обоснованного определения содержания учебников, учебных пособий, методических указаний по самостоятельной работе студентов всех форм обучения, методических указаний по курсовому и дипломному проектированию (выполнение курсовых и дипломных работ), других учебно-методических материалов и пособий в полном соответствии с задачами подготовки специалистов и потребностями народного хозяйства. Особое значение должно придаваться учету требований квалификационных характеристик в учебной литературе и методических материалах по специальным дисциплинам.

В учебно-воспитательной работе квалификационные характеристики должны играть направляющую роль при осуществлении мероприятий по научной организации учебного процесса, совершенствованию системы коммунистического воспитания студентов, укреплению единства мировоззренческой и профессиональной подготовки.

Опираясь на характеристики, необходимо организовать систематическую работу по улучшению содержания, методологии и методики преподавания, добиваясь повышения значимости фундаментальных знаний в профессиональной подготовке кадров, устранения дублирования учебного материала и обеспечения логической и дидактической преемственности его изучения студентами, развития творческих способностей будущих специалистов. На единой содержательной основе, отвечающей требованиям квалификационных характеристик к знаниям, умениям и навыкам специалистов, следует развернуть создание учебно-методических комплексов специальностей, объединяющих формы, методы и средства обучения, учебную литературу и учебно-лабораторное оборудование, используемое в учебном процессе.

В соответствии с квалификационными характеристиками большое внимание должно уделяться коммунистическому воспитанию студентов на опыте и примере избранной профессии. Следует всемерно использовать учебно-воспитательный процесс для разъяснения общественного значения и утверждения авторитета высоких профессиональных званий, умений и навыков по соответствующей специальности. Необходимо иллюстрировать требования к выпускникам вузов, содержащиеся в характеристиках, примерами из практики коммунистического строительства, фактами из жизни видных специалистов, ученых, государственных и политических деятелей. В свете этого квалификационные характеристики должны использоваться при разработке и реализации комплексных планов коммунистического воспитания в вузе, рассчитанных на весь период обучения студентов, имея в виду дальнейшее усиление их роли в формировании у специалистов профессиональных, деловых и общественно-политических качеств, отвечающих потребностям общества и производства.

С учетом требований квалификационных характеристик к подготовке специалистов необходимо осуществлять контроль знаний студентов, включая курсовые экзамены и зачеты. В этой связи кафедрам следует рассмотреть содержание заданий, используемых для контроля знаний студентов, особенно экзаменационных билетов, сконцентрировав его прежде всего на проверке усвоения студентами учебного материала, определяющего профессиональную квалификацию кадров. На квалификационные характеристики обязаны опираться государственные экзаменационные комиссии при анализе итогов государственных экзаменов по специальности, обобщении результатов защиты дипломных проектов (работ).

9. Руководствуясь квалификационными характеристиками, необходимо существенно активизировать работу по укреплению связи вузов с производством, отраслями народного хозяйства и всей практикой коммунистического строительства.

Следует принять меры по обеспечению министерств и ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций, для которых ведется подготовка кадров, квалификационными характеристиками по соответствующим специальностям.

Должно быть обеспечено неукоснительное соответствие требованиям квалификационных характеристик программ производственных практик. Необходимо, чтобы каждой студент проходил преддипломную практику по одной из должностей, установленных в типовых номенклатурах должностей в числе первичных для замещения специалистами соответствующего профиля. Следует организовать разработку и выполнение единых сквозных программ производственной практики на весь период обучения, объединяющих их различные виды и обеспечивающих направленность практической подготовки на овладение знаниями и навыками, предусмотренными в квалификационных характеристиках.

Квалификационные характеристики должны рассматриваться как один из основных руководящих документов при создании и организации деятельности филиалов профилирующих кафедр, в соответствии с которыми определяются предприятия и организации, где могут быть созданы эти филиалы, и устанавливаются задачи в проведении учебно-воспитательного процесса.

10. Квалификационными характеристиками следует руководствоваться при определении потребности в кадрах с высшим образованием, планировании подготовки специалистов и их размещении в экономических районах и отдельных вузах.

11. В плановом распределении специалистов квалификационные характеристики должны использоваться как главный документ, на основе которого следует определять соответствие места назначения молодого специалиста установленной для него должности, а также предприятия, учреждения или организации соответствующей отрасли народного хозяйства полученному им образованию и квалификации.

Квалификационными характеристиками необходимо руководствоваться органам управления вузами при составлении планов межреспубликанского и межведомственного распределения молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения. Исходя из требований характеристик и с учетом целевой подготовки кадров, семейного положения выпускников, постоянного места жительства вузы, должны подготавливать согласованные с заинтересованными министерствами, ведомствами рекомендации о наиболее целесообразном направлении молодых специалистов на работу.

12. При осуществлении контроля за стажировкой молодых специалистов квалификационные характеристики необходимо использовать для определения соответствия должностей, занимаемых выпускниками вузов, а также выполняемых ими обязанностей, полученному образованию и квалификации.

В ходе контроля за стажировкой и по результатам анализа ее итогов высшие учебные заведения и органы управления ими обязаны добиваться осуществления на предприятиях, в организациях и учреждениях народного хозяйства мероприятий, направленных на рациональное использование и совершенствование организации труда молодых специалистов в соответствии с квалификационными характеристиками.

13. Методическое руководство всей работой по реализации мероприятий, связанных с введением квалификационных характеристик специалистов, должны обеспечивать профилирующие кафедры высших учебных заведений.

Профилирующие кафедры обязаны осуществлять постоянное изучение, обобщение и распространение опыта использования квалификационных характеристик в работе вузов. Совместно с предприятиями, организациями и учреждениями народного хозяйства, на которые направляется значительное число выпускников по конкретным специальностям, им необходимо организовать систематическую работу по уточнению и конкретизации требований характеристик к знаниям и умениям выпускников, имея в виду использование полученных выводов для совершенствования учебно-воспитательного процесса, развития целевой подготовки кадров. Оказывать содействие предприятиям и организациям народного хозяйства в определении потребности в специалистах на основе квалификационных характеристик.

14. При контроле деятельности вузов анализ выполнения требований квалификационных характеристик должен служить основой проверки качества подготовки специалистов.

В высших учебных заведениях следует организовать систематический и действенный контроль за осуществлением мероприятий по совершенствованию подготовки специалистов на основе квалификационных характеристик с привлечением внутривузовских организационно-методических комиссий по контролю.

Министерства высшего и среднего специального образования союзных республик, Главные управления и управления высшими учебными заведениями, ректоры вузов обязаны рассмотреть настоящее письмо и вытекающие из него задачи на заседаниях коллегий, производственных совещаниях, заседаниях советов учебных заведений и факультетов и заседаниях кафедр, обеспечив глубокое ознакомление с ним всех работников аппарата управления высшей школы и научно-педагогических кадров, которые должны принять участие в выполнении этого письма.

(Министр                    П/п                  В. Елютин)

Министерство высшего и среднего специального образования СССР

г. Москва 22 октября 1982 г.

О совершенствовании учебно-методической работы в высших учебных заведениях[33]

С целью улучшения организации учебно-методической работы, совершенствования учебно-методической документации в соответствии с современными задачами повышения уровня подготовки специалистов министерствам высшего и среднего специального образования союзных республик, ГУУЗам (УУЗам) министерств и ведомств, имеющих вузы, ректорам высших учебных заведений предлагается руководствоваться следующим:

1. Учебно-методическая работа преподавателей должна быть сосредоточена на решении задач повышения уровня подготовки специалистов на основе комплексного подхода к улучшению качества преподавания, совершенствованию содержания, организации и методов обучения. Создание и обновление учебно-методических документов следует направить на реализацию требований, утвержденных в установленном порядке квалификационных характеристик специалистов, учебных планов и программ, своевременный учет в содержании образования достижений науки, техники и культуры, передового опыта общественной практики, рациональную организацию учебно-воспитательного процесса в соответствии с условиями конкретного высшего учебного заведения и потребностями предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, для которых ведется подготовка кадров.

2. Основными задачами, которые должны решаться при организации и проведении учебно-методической работы, являются:

2.1) усиление планомерности и целенаправленности учебно-методической работы преподавателей, повышение ее роли в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;

2.2) разработка путей интенсификации учебного процесса на основе комплексного использования передовых методов, организационных форм и средств обучения;

2.3) усиление мировоззренческой направленности учебного процесса, повышение значимости фундаментальных наук в теоретической и профессиональной подготовке специалистов ;

2.4) усиление логического и дидактического единства учебно-воспитательного процесса, устранение дублирования учебно-программного материала, обеспечение его преемственности и непрерывности с позиций формирования профессиональных знаний, навыков в умений выпускников;

2.5) совершенствование методического руководства самостоятельными учебными занятиями студентов, разработка рациональных форм их планирования, организации и контроля;

2.6) обеспечение рационального сочетания единства и специфики в организации учебного процесса по дневной, вечерней и заочной формам обучения, усиление методического руководства учебными занятиями студентов, обучающихся без отрыва от производства;

2.7) укрепление связи обучения с наукой и производством, практикой коммунистического строительства;

2.8) улучшение методического руководства оснащением учебного процесса учебно-лабораторным оборудованием, электронно-вычислительной техникой, техническими средствами обучения, средствами наглядности.

3. Учебно-методическая работа преподавателей должна обеспечивать создание и постоянное совершенствование единой системы методических документов, объединяемых в учебно-методические комплексы по специальностям и дисциплинам.

Учебно-методические комплексы по специальностям и дисциплинам разрабатываются на основе утвержденных в установленном порядке учебных планов и программ, а также нормативных документов Минвуза СССР по вопросам организации учебно-воспитательного процесса. В их содержании следует также учитывать мероприятия, предусмотренные в комплексных планах коммунистического воспитания и организации научно-исследовательской работы студентов на весь период обучения в вузе.

Конкретная структура, содержание и формы составления учебно-методических комплексов определяются советами высших учебных заведений на основе указаний настоящего инструктивного письма и с учетом сложившихся научных школ и педагогических традиций, методических концепций преподавания дисциплин.

Учебно-методические комплексы по специальностям разрабатываются профилирующими кафедрами, рассматриваются советом высшего учебного заведения, по представлению которого утверждаются ректором или, по его поручению, проректором по учебной работе.

Учебно-методические комплексы по дисциплинам разрабатываются на кафедрах, обеспечивающих преподавание этих дисциплин. Они должны рассматриваться советом факультета и утверждаться деканом, а по общественным наукам – рассматриваться советом кафедр общественных наук и утверждаться ректором или, по его поручению, проректором по учебной работе.

Направляя учебно-методическую работу на решение задач формирования и развития единой системы методического обеспечения учебно-воспитательного процесса, следует избегать ее неоправданной регламентации, предотвращая и пресекая подготовку и издание методических документов, трудоемкость составления которых не оправдывается положительным эффектом от их применения в учебном процессе.

4. Координацию, планирование и обмен опытом учебно-методической работы, изучение потребности в составлении новой учебно-методической документации и экспертизу ее качества в высших учебных заведениях осуществляют методические советы, а также их методические комиссии.

Методические советы и их комиссии строят свою деятельность под руководством советов высших учебных заведений (факультетов) в тесном контакте с кафедрами как основными звеньями вуза, обеспечивающими организацию и проведение учебно-методической работы.

5. Учебно-методический комплекс по специальности должен включать утвержденные в установленном порядке квалификационную характеристику, типовой (индивидуальный) учебный план, а также обеспечивающие их реализацию методические документы в составе:

5.1) рабочего учебного плана специальности, конкретизирующего утвержденный учебный план указаниями об изучаемых дисциплинах, распределение часов учебных занятий, выделенных в распоряжение совета вуза, объема (в часах) самостоятельной учебной работы студентов по дисциплинам, другими дополнениями и уточнениями, право внесения которых предоставлено учебному заведению;

5.2) сборника взаимосогласованных рабочих учебных программ дисциплин или, по усмотрению совета вуза, базирующегося на этих программах единого рабочего учебно-методического документа – сквозной программы специальности, в логической последовательности раскрывающей основное содержание подготовки кадров, и вытекающей из него методической концепции преподавания и изучения специальности;

5.3) планов непрерывной подготовки по важнейшим фундаментальным и общепрофессиональным дисциплинам, перечень которых устанавливается советом вуза, раскрывающих конкретные пути и методы использования аппарата этих дисциплин в других, особенно специальных, дисциплинах, а также указывающих содержание и формы учебной работы, обеспечивающих закрепление, пополнение и развитие фундаментальных и общепрофессиональных знаний студентов;

5.4) сквозной программы учебной и производственной практики студентов, представляющей собой единый методический документ, раскрывающий цели, задачи, содержание и методы практической подготовки студентов, последовательность и назначение ее конкретных этапов, их роль в формировании профессиональных умений и навыков специалиста;

5.5) календарных графиков внеаудиторной самостоятельной работы студентов по семестрам с указанием расчетного объема этой работы по каждой дисциплине (с распределением ее по неделям), а также данных о сроках и формах контроля хода усвоения учебно-программного материала;

5.6) методических указаний по выполнению дипломных проектов и работ, определяющих их тематическую направленность, цели и задачи выполнения, требования к содержанию, объему, оформлению и организации руководства их подготовкой со стороны кафедр и преподавателей;

5.7) методических указаний по проведению государственных экзаменов (исключая государственный экзамен по научному коммунизму), раскрывающих, исходя из квалификационных характеристик специалистов, требования к содержанию экзаменационных заданий и критерии оценки их выполнения студентами;

5.8) методических материалов по проведению стажировки молодых специалистов;

5.9) графика утверждения и пересмотра учебно-методических комплексов по дисциплинам рабочего учебного плана специальности.

6. Учебно-методический комплекс по дисциплине должен включать типовую учебную программу и обеспечивающую ее реализацию методическую документацию в составе:

6.1) рабочей учебной программы дисциплины, составляемой в соответствии с указаниями пп. 7 и 8 настоящего письма;

6.2) методических указаний по проведению преподавателями основных видов учебных занятий, по составлению заданий для экзаменационного и межсессионного контроля знаний студентов с приложением их образцов;

6.3) графика самостоятельной учебной работы студентов по дисциплине с указанием ее содержания, объема в часах по неделям, сроков и форм контроля за результатами.

Методических указаний по изучению дисциплины, выполнению лабораторных практикумов, контрольных работ, домашних заданий и других видов учебной работы, включая выполнение курсовых проектов (работ);

6.4) перечня специализированных аудиторий, кабинетов и лабораторий с указанием используемого в учебном процессе по дисциплине основного учебно-лабораторного оборудования, технических средств обучения и контроля;

6.5) карты обеспеченности студентов учебной литературой по дисциплине.

7. Основным документом, определяющим содержание учебно-методических комплексов по дисциплинам, являются рабочие учебные программы этих дисциплин.

Рабочие программы составляются кафедрами по всем преподаваемым дисциплинам на основе действующих типовых учебных программ с целью создания и постоянного совершенствования педагогически эффективной методики преподавания дисциплины, обеспечивающей реализацию передового содержания образования в условиях конкретного вуза. При составлении рабочих учебных программ следует руководствоваться прилагаемыми Методическими указаниями (приложение), а также Приказом Минвуза СССР от 26 июня 1980 г. № 730.

Рабочие учебные программы должны ежегодно (не позднее 1 июля каждого года) обсуждаться на заседаниях кафедр и пересматриваться или дополняться с учетом достижений науки и практики, перспектив коммунистического строительства, новых требований к подготовке специалистов.

8. Составление и использование рабочих учебных программ необходимо направлять на решение следующих основных задач:

8.1) четкое определение места и роли учебной дисциплины в овладении студентами знаниями, умениями и навыками, вытекающими из квалификационной характеристики специалиста и требующимися для дальнейшего успешного обучения студентов и их последующей профессиональной деятельности; фиксацию и конкретизацию на этой основе ее учебных целей и задач;

8.2) своевременное отражение в содержании образования результатов развития науки, техники, культуры и производства, других сфер общественной практики, связанных с данной учебной дисциплиной, за период, прошедший с утверждения типовой учебной программы;

8.3) последовательную реализацию внутри – и междисциплинарных логических связей, согласование содержания и устранение дублирования изучаемого материала другими дисциплинами специальности;

8.4) рациональное распределение учебного времени по темам курса и видам учебных занятий в зависимости от формы обучения, совершенствование методики проведения занятий с использованием необходимых для глубокого усвоения учебного материала студентами методов преподавания, технических средств, учебно-лабораторного оборудования, наглядных и других пособий;

8.5) улучшение планирования и организации самостоятельных учебных занятий студентов с учетом их бюджета времени, полноценное обеспечение самостоятельной работы учебной литературой;

8.6) активизацию познавательной деятельности студентов, развитие их творческих способностей, усиление взаимосвязи учебного и исследовательского процессов;

8.7) усиление профессиональной направленности учебно-воспитательного процесса с учетом специфических условий и потребностей предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, для которых осуществляется подготовка кадров.

9. Учебно-методические комплексы по специальностям должны иметься на соответствующих специальных кафедрах и в учебной части высшего учебного заведения. Учебно-методические комплексы дисциплин должны иметься на кафедрах, обеспечивающих их преподавание, а рабочие учебные программы – также и в библиотеке вуза. Ректораты обязаны обеспечить их изучение и использование всеми преподавателями, которые проводят занятия по данной специальности (дисциплине). Необходимо обеспечивать ознакомление студентов с учебно-методическими комплексами изучаемых ими специальностей в курсе «Введение в специальность». Особое внимание следует уделять созданию условий для использования студентами рабочих учебных программ дисциплин на самостоятельных учебных занятиях. Студенты должны обеспечиваться методическими материалами, указанными в п. 6.3 настоящего письма.

10. Министерства высшего и среднего специального образования союзных республик, главные управления и управления высшими учебными заведениями отраслевых министерств и ведомств, ректоры вузов обязаны обеспечить составление рабочих учебных программ дисциплин в соответствии с указаниями настоящего письма начиная со второго семестра 1982/83 учебного года.

Учебно-методические комплексы должны разрабатываться по мере утверждения новых типовых и индивидуальных учебных планов, имея в виду их введение по всем специальностям и дисциплинам, изучаемым в вузе, не позднее 1 сентября 1985 года.

11. В целях реализации настоящего инструктивного письма предлагается довести его до сведения всех преподавателей высших учебных заведений, а также обсудить меры по выполнению содержащихся в письме указаний на советах вузов и факультетов, а также на заседаниях кафедр.

Министерства высшего и среднего специального образования союзных республик, ГУУЗы (УУЗы) министерств и ведомств, имеющих вузы, должны обеспечить постоянное совершенствование учебно-методической работы, а также систематическую проверку соблюдения в подведомственных высших учебных заведениях требований к ее организации, структуре и содержанию учебно-методической документации, установленных в настоящем инструктивном письме. Ректоры вузов, опираясь на организационно-методические комиссии по контролю, обязаны регулярно анализировать состояние учебно-методической работы на кафедрах и факультетах, рассматривать качество учебно-методической документации, постоянно контролировать ход выполнения настоящего письма.

12. Считать утратившим силу п. 8 инструктивного письма Минвуза СССР от 26 апреля 1974 г. № 26.

(Министр                            В. Елютин)

Рабочая программа учебной дисциплины должна состоять из пяти разделов:

1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе.

   1.1. Цель преподавания дисциплины.

   1.2. Задачи изучения дисциплины.

   1.3. Перечень дисциплин с указанием разделов (тем), усвоение которых студентами необходимо для изучения данной дисциплины.

2. Содержание дисциплины.

   2.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий.

   2.2. Практические и семинарские занятия, их содержание и объем в часах.

   2.3. Лабораторные занятия, их наименование и объем в часах.

   2.4. Курсовой проект (работа), его характеристика.

3. Учебно-методические материалы до дисциплине.

   3.1. Основная и дополнительная литература.

   3.2. Перечень наглядных и других пособий, методических указаний к используемым в учебном процессе техническим средствам.

4. Учебно-методическая (технологическая) карта дисциплины.

5. Протокол согласования рабочей программы дисциплины с другими дисциплинами специальности.

Порядок заполнения разделов рабочей программы. Рабочие учебные программы составляются, как правило, по каждой дисциплине, преподаваемой на кафедре. Целесообразность подготовки рабочих программ одноименных дисциплин, профилированных для различных специальностей, определяется кафедрой, обеспечивающей преподавание данной дисциплины по согласованию с заведующим кафедрой.

Разделы 2–4 рабочей программы составляются для каждой из используемых форм обучения, имея в виду учет свойственной им специфики при особом внимании к заочной форме.

1. В разделе «Цели и задачи дисциплины» конкретизируются применительно к специальности и условиям работы высшего учебного заведения цели и задачи дисциплины, установленные типовой учебной программой.

В подразделе «Цель преподавания дисциплины» кратко характеризуется предмет изучения и его место в системе подготовки специалиста данного профиля.

Задачи изучения дисциплины раскрываются на основе изложения требований к знаниям и умениям, которыми должны овладеть студенты. Требования к знаниям и умениям целесообразно сформулировать раздельно, обратив особое внимание на реализацию требований к подготовке кадров, установленных в квалификационной характеристике.

Перечень дисциплин и разделов (тем), усвоение которых необходимо студентам для изучения данной дисциплины, составляется на основе рабочих программ по этим дисциплинам, используемых в вузе.

2. В разделе «Содержание дисциплины» раскрывается содержание типовой программы с учетом результатов развития науки, техники, культуры и производства за период, прошедший с ее утверждения.

Все содержание дисциплины следует разбить на темы, охватывающие логически завершенный материал, определить объем каждого из видов аудиторных учебных занятий; цели и задачи их проведения, распределение по семестрам с учетом специфики дневной, вечерней и заочной форм обучения.

Характеризуя курсовой проект (работу), необходимо раскрыть его конкретную цель, указать примерный объем предусматриваемых им заданий и ориентировочное время выполнения (в часах).

3. Раздел «Учебно-методические материалы по дисциплине» разрабатывается на всю дисциплину в целом.

В список основной литературы следует, руководствуясь типовой учебной программой, включать новые издания основополагающих учебников и учебных пособий с учетом их наличия в библиотеке вуза.

Перечень литературы составляется последовательно, с единой нумерацией. Дополнительная литература отделяется от основной заголовком.

В «Перечень наглядных к других пособий, методических указаний и методических материалов к техническим средствам обучения» необходимо включать названия только тех теле – и кинофильмов (фрагментов), диафильмов, комплектов диапозитивов и плакатов, контролирующих программ и демонстрационных установок, использование которых предусмотрено методической концепцией преподавания, реализуемой на кафедре. По дисциплинам, изучение которых предусматривает использование электронно-вычислительной техники, особое место в «Перечне наглядных и других пособий, методических указаний и методических материалов к техническим средствам обучения» наряду с методическими указаниями по проведению конкретных видов учебных занятий следует отвести методическим материалам, раскрывающим методику использования ЭВМ в учебном процессе.

4. Раздел «Учебно-методическая карта дисциплины» составляется на основе разделов 2 и 3 рабочей программы и оформляется в виде таблицы, состоящей из 9 граф (форма 2).

В графе 1 указываются номера недель, последовательно отсчитываемых от начала учебного года.

В графе 2 проставляются номера тем в соответствии с их нумерацией, установленной в разделе 2.

В графе 3 указываются вопросы по теме, раскрываемые на каждой конкретной лекции.

Содержание граф 1–3 составляет в совокупности календарно-тематический план лекций по дисциплине, отвечающей требованиям инструктивного письма Минвуза СССР № 5 от 3 апреля 1981 г.

Графы 4 и 5 заполняются на основе раздела 2 рабочей программы. В них указываются номера практических и лабораторных занятий, проведение которых предусматривается при изучении соответствующих тем.

В графе 6 указываются номера методических материалов и наглядных пособий, рекомендованных для использования при проведении каждого учебного занятия по теме.

В графе 7 отражаются задания, предназначенные для самостоятельного выполнения студентами по каждой теме дисциплины. В этой графе проставляются номера учебников, учебных пособий, методических и других материалов, приводимых в разделе 3 рабочей программы, с указанием их глав, параграфов, страниц, номеров упражнений и заданий и других пояснений, необходимых для точного определения объема самостоятельной работы студентов. Кроме того, в графе 7 излагается содержание тех тем (вопросов) для самостоятельного изучения студентами, по которым не проводятся аудиторные учебные занятия.

В графе 8 указываются плановые затраты времени (в часах) на выполнение заданий для самостоятельных занятий студентов. Сумма часов, указанных в этой графе, с временем, выделенным для выполнения курсового проекта (работы), должна соответствовать объему времени, отведенному для внеаудиторных самостоятельных занятий студентов по всей дисциплине в учебно-методическом комплексе специальности.

В графе 9 отражаются контрольные мероприятия, проводимые в конкретные недели межсессионного периода с указанием используемых форм контроля хода усвоения студентами учебно-программного материала, включая коллоквиумы, контрольные работы, прием расчетно-графических и других работ.

5. Раздел «Протокол согласования рабочей программы дисциплины» оформляется в виде таблицы (форма 3), содержащей четыре графы.

В графе 1 приводится наименование дисциплин, изучение которых опирается на данную дисциплину, а в графе 2 указываются кафедры, обеспечивающие преподавание этих дисциплин. Предложения соответствующих кафедр по корректировке раздела 2 рабочей программы, а также решение, принятое по итогам рассмотрения, вносятся в графы 3 и 4.

Требования к оформлению рабочей программы и вносимых в нее изменений

Титульный лист рабочих учебных программ дисциплины во всех высших учебных заведениях страны заполняется единообразно, в строгом соответствии с формой 1.

Оформление учебно-методической карты дисциплины должно обеспечивать возможность ее самостоятельного использования.

При решении вопросов оформления учебной программы, которые не регламентированы настоящими Методическими указаниями, следует руководствоваться действующими нормативными материалами по вопросам делопроизводства в высших учебных заведениях.

Изменения и дополнения, вносимые в рабочую программу по итогам ее ежегодного рассмотрения на кафедре и переутверждения в установленном порядке, указываются в специальном приложении, составляемом согласно форме 4.

Форма 2

Форма 3

Форма 4

В рабочую программу вносятся следующие изменения:

…

Рабочая программа пересмотрена и одобрена

на заседании кафедры «……»_____________198____г.

Заведующий кафедрой___________________________

Внесение изменений утверждаю

Проректор по учебной работе (декан)

«……»___________________198____г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минобразования России)

113833, Москва, М-230, ГСП ул. Люсиновская, д. 51

Телефон: 237-97-63

Факс: 924-69-89

Телетайп: 114027 КОНОИД

19.05.2000 г. № 14-52-357 ин/13

На№______________________

Министерствам (ведомствам) Российской Федерации, имеющим высшие учебные заведения

Ректорам высших учебных заведений Российской Федерации

Направляем для практического использования в работе письмо, разъясняющее порядок формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки и специальностям.

При разработке документа использовались результаты научных исследований по данной проблеме, проведенных под научным руководством профессора Татура Ю.Г. в рамках программы «Государственный образовательный стандарт в системе непрерывного образования», а также другие, опубликованные в печати материалы, касающиеся проектирования образовательных программ.

(Заместитель министра В.Д. Шадриков)

О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов

1. Основная образовательная программа (далее – ООП) вуза по направлению подготовки или по специальности представляет собой комплект нормативных документов, определяющий цели, содержание и методы реализации процесса обучения и воспитания.

ООП разрабатывается на основе государственного учебного стандарта по соответствующему направлению подготовки или по специальности и с учетом примерных учебных планов и примерных программ дисциплин, утвержденных Минобразованием России.

2. На первом этапе проектирования ООП определяются конечные цели, которые должны быть достигнуты в ходе обучения и воспитания. Основанием для этого являются социальные ожидания общества интеллектуальных, личностных и поведенческих качеств и умений выпускника, определяющим его готовность к самостоятельной жизни, продуктивной профессиональной деятельности в современном обществе.

Цели обучения при этом формируются на основании требований к уровню подготовки выпускника, содержащихся в ГОСе, конкретизированных и дополненных, исходя из того, к каким из указанных в ГОСе видам деятельности будет в основном готовиться выпускник данного вуза, что он должен приобрести из профессионального опыта в результате освоения вузовского компонента ГОСе.

Установленные цели должны стать основой для всей многогранной деятельности академического сообщества вуза.

3. На втором этапе проектирования ООП в вузе разрабатывается ее содержательная часть и порядок реализации, которые в совокупности составляют программу действий по достижению установленных целей.

На этом этапе необходимо решить следующие задачи:

    • определить полный перечень дисциплин ООП (дисциплины национально-регионального компонента, специализаций, по выбору студента);

    • обеспечить необходимую целостность образовательной программы, сочетающую фундаментальность подготовки с междисциплинарным характером профессиональной деятельности специалиста;

    • определить соотношение между аудиторной нагрузкой и самостоятельной работой студента;

    • установить целесообразное соотношение между теоретической и практической составляющими содержания образования;

    • найти наиболее эффективные с точки зрения достижения поставленных целей виды учебных занятий, образовательные технологии и др.

4. В структуру ООП входят:

    • перечень специализаций профессиональной подготовки, согласованный с соответствующим УМО[34];

    • цели ООП;

    • учебный план вуза по направлению подготовки или по специальности;

    • совокупность вузовских программ учебных дисциплин и практик, определяющих полное содержание ООП;

    • материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций (в соответствии с требованиями к итоговой аттестации ГОС).

5. Учебный план, формируемый вузом, должен обеспечить:

    • последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности;

    • рациональное распределение дисциплин по семестрам с позиций равномерности учебной работы студента;

    • эффективное использование кадрового и материально-технического потенциала вуза.

Обязательными структурными элементами учебного плана являются:

    • график учебного процесса;

    • сводные данные по бюджету времени студента;

    • план учебного процесса, включающий в себя перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации.

Учебный план утверждается Ученым советом и подписывается ректором (деканом факультета).

6. Каждая программа учебной дисциплины, как правило, должна содержать:

    • цели изучения дисциплины, соотнесенные с общими целями ООП, в том числе имеющими междисциплинарный характер или связанными с задачами воспитания;

    • содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов;

    • учебно-методическое обеспечение дисциплины, включая перечень основной и дополнительной литературы, методические рекомендации (материалы) преподавателю[35], и методические указания студентам[36], рекомендации по использованию информационных технологий;

    • требования к уровню освоения программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля.

7. Механизм реализации ООП, постоянной актуализации ее содержания должен предусматривать содействие активному, заинтересованному, творческому подходу субъектов образовательного процесса к его осуществлению с тем, чтобы их деятельность в конечном счете определяла развитие всей системы.

Объем дисциплин, предлагаемых на выбор студентам в каждом цикле ООП, должен, как правило, в два раза превышать суммарно объем, предусмотренный для этих целей в ГОСе.

8. Государственные образовательные стандарты предусматривают возможность унификации первых двух-трех лет обучения по образовательным программам родственных направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования. Такое построение образовательных программ позволит оптимизировать учебную нагрузку профессорско-преподавательского состава, а также обеспечит реальную возможность студентам решать для себя вопрос о продолжении образования по конкретной образовательной траектории. Студентам следует своевременно разъяснять, как избранные ими курсы, а также дисциплины, устанавливаемые вузом, влияют на формирование образовательной программы, будущую специализацию выпускника.

9. Достижению установленных целей при реализации ООП во многом способствует работа структурных подразделений вуза, чья деятельность создает мотивацию и условия для физического и духовного развития личности, поэтому Ученому совету вуза необходимо определять направления их функционирования и развития. Вузом должны разрабатываться программы, определяющие создание условий для удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии (программы воспитательной работы, планы работы библиотеки, клубов, музеев и т. п.).

1. Цели и задачи дисциплины

Дисциплина «Проектирование образовательного процесса в вузе» относится к числу специальных дисциплин, предусмотренных дополнительной профессиональной образовательной программой для получения квалификации «Преподаватель высшей школы» и в связи с этим своей основной целью имеет подготовку слушателей к научно-методической и учебно-методической работе в высшей школе.

Дисциплина базируется на знании обучаемыми основных положений психологии и педагогики, особенностях их применения в сфере высшего образования.

1.1. Задачи преподавания дисциплины.

Исходя из общих целей подготовки преподавателя высшей школы:

    • содействовать средствами данной дисциплины развитию у слушателей мотивации к педагогической деятельности, культуры общения, готовности к самостоятельной, творческой деятельности.

Исходя из конкретного содержания дисциплины:

    • ознакомить обучающихся с концепцией проектирования в сфере высшего образования, правовыми основами и опытом создания учебных программ;

    • обосновать подходы к образовательному процессу с позиций проектирования, а также критериальные требования к проектированию его элементов;

    • раскрыть методологию создания основной образовательной программы вуза и обеспечить приобретение слушателями теоретических знаний и практического опыта в разработке программ учебных дисциплин.

1.2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины. Слушатель, освоивший программу, должен:

    • иметь представление о проектной деятельности преподавателя высшей школы, ее значении для успешной научно-методической работы (Т1)[37];

    • знать основные положения педагогического проектирования, его отличия от технического проектирования, уметь раскрыть сущность принципов системности и саморазвития, обосновать свою позицию по выбору стратегии проектирования учебных программ (Т2);

    • знать наименования основных нормативных документов, регламентирующих проектную деятельность в сфере образования, и уметь привести примеры соответствующих положений из российского учебного законодательства и текстов ГОС ВПО (ТЗ);

    • иметь представление о предшествующем опыте создания учебных программ, в том числе имеющийся на кафедре, уметь провести их критический анализ (Т4);

    • знать методологию формирования целей образования (целей норм и целей идеалов) на основе системного анализа факторов, определяющих требования к образовательной системе. Уметь проиллюстрировать свое понимание на примере анализа ряда внешних и внутренних факторов (по выбору слушателя) (Т5);

    • уметь представить образовательный процесс в виде взаимосвязанных элементов, обосновать тип связи между ними, указать с позиций проектирования основные характеристики целей, содержания ОП, образовательных технологий (Т6);

    • знать структуру основной образовательной программы, иметь представление о методах создания учебного плана подготовки специалиста и плана воспитательных мероприятий (Т7);

    • знать подходы к формированию содержания учебных программ на базе модели деятельности специалиста и ГОС ВПО. Иметь представление о воспитательном потенциале содержания образования (Т8);

    • иметь представление об образовательных технологиях, уметь обосновать целесообразность их классификаций по направленности обучения на тот или иной результат, привести примеры выбора методов обучения в зависимости от уровня усвоения учебного элемента (Т9);

    • иметь представление о проблемах создания оценочных средств и возможных путях их решения (Т10);

    • уметь (пользуясь необходимой литературой) создать в соответствии с изученной методологией проектирования новую программу учебной дисциплины (по избранному слушателем фрагменту научного знания) (Т11).

Текущий контроль – прием курсовой работы. Рубежный (итоговый) контроль – экзамен (устный).

2. Объем дисциплины и виды учебной работы. Общая трудоемкость – 36 ч.

3. Тематический план дисциплины

4. Содержание дисциплины

4.1. Содержание лекционного курса

Учебный элемент 1. Введение. Педагогическое проектирование как неотъемлемая часть деятельности преподавателя, основа его научно-методической работы. Задачи дисциплины – в формировании соответствующих компетенций. Связь с предшествующими дисциплинами. Программа курса и ее реализация во времени. Содержание курсовой работы. Требования к итоговой аттестации. Рекомендации к организации учебной деятельности. Библиотека и Интернет.

Тема 1. Образовательный процесс с позиций педагогического проектирования.

Учебный элемент 2. Педагогическое и техническое проектирование. Общее и особое. Стратегии нисходящего и восходящего проектирования, эволюционный и скачкообразный (революционный) подходы к проектированию. Принципы системного педагогического проектирования. Принципы системности и саморазвития. Предварительный и основные этапы проектирования.

Учебный элемент 3. Структурная схема (модель) образовательного процесса. Системообразующая функция целей. Иерархия целей. Цели-нормы и цели-идеалы. Прямые и обратные связи элементов. Личностно-деятельностный подход к образованию. Основные требования, которые необходимо выполнить при проектировании целей и содержания образовательного процесса.

Учебный элемент 4. Определение образовательной технологии. Концепции (направления) обучения: программированное, проблемное, контекстное и др. Методы и средства обучения. Требования к проектированию ОТ.

Тема 2. Объект проектирования – образовательный процесс подготовки специалиста.

Учебный элемент 5. Опыт создания документов и его анализ с современных позиций. Квалификационные характеристики специалистов, учебно-методические комплексы, графоаналитический подход к разработке учебного плана. Нормы учебного законодательства, действующие в сфере проектирования ГОС ВПО. Методические документы Минобразования России, относящиеся к созданию учебных планов и программ. Уточнение условий и выбор стратегий проектирования.

Учебный элемент 6. Основная образовательная программа как концептуальная описательная модель УЛ. План воспитательных мероприятий. Структура ООП. ГОС ВПО как основа ООП. Типы ООП по ступеням ВО. Общность подходов к их созданию.

Учебный элемент 7. Формирование целей ООП. Мировые и российские внешние факторы, влияющие на деятельность системы образования. Имманентные факторы. Структура личности. Образ специалиста в международных и российских общегосударственных документах. Модель деятельности специалиста и модель выпускника. Требования к уровню профессиональной подготовки в ГОС ВПО. Социально-личностные характеристики. Компетенции. Результат образовательного процесса с позиций компетентности выпускника. Диагностика достижения поставленных целей.

Учебный элемент 8. Формирование содержания ООП. Модель деятельности – массив образовательных модулей – упорядочение модулей и их трансформация в учебные дисциплины и практики. Учебный план подготовки специалиста. Соотношение теоретической и практической подготовки (К1), аудиторной и самостоятельной работы. Стратегия выбора концепции обучения.

Учебный элемент 9. Оценка результатов усвоения учебных программ. Качество подготовки выпускников как показатель качества образовательного процесса. ГОС ВПО как основа объективной оценки уровня подготовки выпускников. Создание проектных документов итоговой аттестации. Проблемы и пути их решения.

Тема 3. Объект проектирования – образовательный процесс по учебной дисциплине.

Учебный элемент 10. Условия и требования к созданию программы по учебной дисциплине, вытекающие из ее статуса как части ООП. Формирование целей и содержания учебной дисциплины. Структуризация содержания. Методы контроля необходимой взаимосвязи между этими элементами. Дидактическая карта дисциплины. Организация текущего и рубежного контроля.

Учебный элемент 11. Программа учебной дисциплины как основа организации учебного процесса. Методическое обеспечение дисциплины. Рекомендации преподавателю по методической концепции курса. Рекомендации студенту по освоению программы. Учебная литература. Порядок оформления программы.

4.2. Содержание практических занятий

Учебный элемент 12. Занятие 1 (по теме 2). Формирование целей-требований к образовательному процессу.

Учебный элемент 13. Занятие 2 (по теме 3). Разработка дидактической карты (связей между элементами программы) учебной дисциплины.

4.3. Содержание домашнего задания (курсовой работы) по дисциплине

Учебный элемент 14. Составить рабочую программу (фрагмент) учебной дисциплины в соответствии с методологией системного педагогического проектирования (наименование дисциплины по выбору слушателя).

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

5.1. Литература[38]

Основная

1. Беспалъко В.П., Татур Ю.Г. Системно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса подготовки специалистов. М.: Высш. шк., 1989.

2. Татур Ю.Г. Образовательный процесс в вузе. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005.

Дополнительная

3. Зимняя И.А. Педагогическая психология: Учеб. для вузов. М.: Логос, 2006.

4. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». М.: Филинъ, 1998.

5. Федоров И.Б., Еркович СП., Коршунов СВ. Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.

Методические пособия

6. Татур Ю.Г. Методическое пособие по выполнению домашнего задания (готовится к изданию).

5.2. Методические рекомендации преподавателю

Особенностью лекционного материала данного курса является то, что студент к моменту изучению курса уже имеет общее представление о предмете преподавания из собственного учебного опыта. Поэтому представляется целесообразным при изложении таких учебных элементов, как УЭЗ, УЭ7, УЭ10 и др., вовлекать студентов в дискуссию, предлагать им высказать свою точку зрения по данному вопросу. В качестве раздаточного материала можно рекомендовать:

    • текст ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании»;

    • общие междисциплинарные требования к образованности специалиста (извлечение из ООП по специальности МГТУ им. Н.Э. Баумана);

    • макет рабочей программы учебной дисциплины. Семинарское занятие целесообразно провести в виде ролевой игры, где отдельные группы студентов имитируют требования к современному специалисту со стороны различных субъектов: государства, общества, личности студента и т. д.

Рекомендуется обратить внимание участников семинара на наличие разнонаправленных требований и предложить им выработать критерии отбора таких требований и методы их гармонизации. Возможной иллюстрацией гармонизации ряда требований может служить ГОС.

Хорошо воспринимаются слушателями, уже имеющими техническое высшее образование, методы освоения педагогической деятельности, учитывающие их опыт и знания в аналогичной сфере инженерной деятельности (сбор и обработка информации, проектирование, управление коллективом и т.п.).

Практическое занятие целесообразно проводить через неделю после выдачи домашнего задания в форме обсуждения разработанных проектов рабочих программ. Таким образом, практические занятия фактически заключают освоение лекционного курса.

При организации самостоятельной работы студентов следует указать им на наличие в сети Internet полного описания всех ГОСов и многих рабочих программ учебных дисциплин, находящихся в «страничках» Internet вузов России и Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов.

6. Рекомендации студенту по усвоению программы учебной дисциплины

Проработку лекционного материала рекомендуется проводить не после каждого занятия, а по завершении темы. Это позволит связать воедино полученные сведения и составить цельную картину.

Не следует стремиться к механическому запоминанию формулировок приведенных определений и положений, если требования к Вам прямо не указывают на это. Гораздо эффективнее попытаться выработать свое отношение к ним, опираясь как на собственный опыт, так и на материал, содержащийся в рекомендуемой литературе. Сказанное особенно эффективно, когда речь идет о требованиях типа «понимает», «имеет представление».

Напротив, если Вы имеете дело с требованиями к деятельности типа «должен уметь», рекомендуется поупражняться в соответствующем виде деятельности. Очень эффективно, если говорить о домашнем задании, вариативное проектирование. Важно на первом этапе проектирования стремиться не к оптимальному решению, а к описанию всех возможных вариантов этого решения, затем найти критерии оценки найденных вариантов и указать это в задании. Именно эти Ваши идеи будут предметом рассмотрения на практических занятиях.

Старайтесь быть активным участником семинара. Это нужно не преподавателю, а в первую очередь Вам, поскольку умение обосновать свою точку зрения, найти компромиссное решение в этически выдержанной дискуссии очень ценятся в реальной жизни.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Российской Федерации

от 5 апреля 2001 г. № 264

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее именуются – высшие учебные заведения).

Деятельность военного учебного учреждения высшего профессионального образования регулируется соответствующим типовым положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Для негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования настоящее Типовое положение является примерным.

2. Высшее учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

– федерального подчинения – Правительством Российской Федерации;

– подчинения субъекта Российской Федерации – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления образованием;

– муниципальное – органом местного самоуправления.

3. Создание, реорганизация и ликвидация международных (межгосударственных) высших учебных заведений осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

4. Полномочия учредителя государственного высшего учебного заведения федерального подчинения осуществляет федеральный орган исполнительной власти (далее именуется – учредитель).

5. Отношения между учредителем и высшим учебным заведением, не урегулированные уставом, определяются договором, заключаемым учредителем и высшим учебным заведением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается совместное учредительство высшего учебного заведения.

6. Сведения о создании, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений представляются в федеральный орган управления образованием.

7. Высшее учебное заведение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

8. Высшее учебное заведение получает право на ведение образовательной деятельности и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии.

9. Лицензирование деятельности высшего учебного заведения, его аттестация и государственная аккредитация осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Высшее учебное заведение руководствуется в своей деятельности федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа управления образованием, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, настоящим Типовым положением и своим уставом.

11. Основными задачами высшего учебного заведения являются:

а) удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования;

б) удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;

в) организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования;

г) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников;

д) накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;

е) распространение знаний среди населения, повышение его учебного и культурного уровня.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании устанавливаются высшие учебные заведения следующих видов:

а) университет – высшее учебное заведение, которое: реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по многим направлениям подготовки (специальностям);

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;

б) академия – высшее учебное заведение, которое: реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации в определенной области научной и научно-педагогической деятельности;

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной области науки или культуры;

является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;

в) институт – высшее учебное заведение, которое: реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности;

ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

13. Наименование высшего учебного заведения устанавливается при его создании и может изменяться при его реорганизации и в иных случаях. Наименование высшего учебного заведения изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса.

Внесение изменений в наименование государственного высшего учебного заведения осуществляется в установленном порядке учредителем по согласованию с федеральным органом управления образованием.

В наименовании высшего учебного заведения указываются его вид и при необходимости – специальное название (консерватория, высшее училище и др.).

Государственные награды в наименовании высшего учебного заведения не указываются.

14. Высшие учебные заведения вправе добровольно вступать и объединяться в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

15. В состав высшего учебного заведения входят кафедры по отраслям знаний и факультеты по направлениям подготовки специалистов.

Высшее учебное заведение может иметь филиалы, представительства, научно-исследовательские подразделения, конструкторские бюро, аспирантуру, интернатуру, ординатуру, докторантуру, структурные подразделения дополнительного профессионального образования, внеучебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, объекты производственной и социальной инфраструктуры, общежития, клинические базы и другие структурные подразделения.

16. В составе университета и академии в качестве структурного подразделения, осуществляющего в рамках уставной деятельности высшего учебного заведения автономную образовательную, научную либо научно-исследовательскую деятельность, могут быть созданы институт и (или) научно-исследовательский институт.

17. Высшее учебное заведение самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, реорганизации, переименования и ликвидации филиалов.

18. Структурное подразделение высшего учебного заведения не является юридическим лицом. Статус и функции структурного подразделения высшего учебного заведения определяются положением, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом.

Обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения высшего учебного заведения, являются его филиалами или представительствами.

19. Филиал осуществляет самостоятельно все функции высшего учебного заведения или их часть.

Представительство представляет интересы высшего учебного заведения, осуществляет их защиту, но не осуществляет самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Сведения о наличии филиала и (или) представительства, их местонахождении, реквизиты документа об их создании, реорганизации, переименовании и ликвидации в установленном порядке отражаются в уставе высшего учебного заведения.

Управление деятельностью филиала и представительства осуществляется в соответствии с уставом высшего учебного заведения.

Непосредственное управление деятельностью филиала и представительства осуществляет руководитель (директор), назначаемый приказом ректора высшего учебного заведения, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в высшем учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором.

20. Филиалы высшего учебного заведения создаются, реорганизуются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представительства создаются и ликвидируются высшим учебным заведением по согласованию с соответствующими учредителем, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения представительства.

21. Высшее учебное заведение любого вида и его филиалы могут реализовывать образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования при наличии у них соответствующей лицензии.

Деятельность высшего учебного заведения по реализации указанных образовательных программ (включая разработку требований к приему граждан, содержанию образования и к организации образовательного процесса, выдачу документов об образовании, предоставление прав, социальных гарантий и льгот обучающимся и работникам) регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

22. Воспитательные задачи высшего учебного заведения, вытекающие из гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих и нравственных ценностей, реализуются в совместной образовательной, научной, производственной, общественной и иной деятельности обучающихся и работников.

II. Прием в высшее учебное заведение

23. Порядок приема в государственные высшие учебные заведения федерального подчинения устанавливается федеральным органом управления образованием.

Порядок приема в государственные высшие учебные заведения подчинения субъектов Российской Федерации и муниципальные высшие учебные заведения устанавливается учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе высшего учебного заведения.

Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и порядку приема, установленному федеральным органом управления образованием или учредителем.

Правила приема лиц для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования разрабатываются и утверждаются в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

24. Высшее учебное заведение объявляет прием для обучения по образовательным программам только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим программам.

Количество граждан, принимаемых на первый курс государственного высшего учебного заведения для обучения за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, и структура их приема определяются в пределах заданий (контрольных цифр), устанавливаемых ежегодно органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение, по согласованию с федеральным органом управления образованием.

Высшее учебное заведение вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования прием граждан сверх установленных заданий (контрольных цифр) для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами. При этом общее количество обучающихся в высшем учебном заведении не должно превышать численность контингента, установленную в лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Высшее учебное заведение может выделять в пределах заданий (контрольных цифр) места для целевого приема на основе договоров с государственными и муниципальными органами и организовывать на эти места отдельный конкурс.

25. Сроки приема документов от поступающих на первый курс очной формы обучения в государственные высшие учебные заведения федерального подчинения устанавливаются федеральным органом управления образованием.

26. Прием в высшие учебные заведения проводится на конкурсной основе по заявлениям поступающих. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных граждан, подготовленных к освоению программ соответствующего уровня и (или) ступени, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

27. Поступающие имеют право проходить вступительные испытания на русском языке или на языке субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено высшее учебное заведение, если это определено его учредителем и (или) уставом высшего учебного заведения.

28. На период проведения вступительных испытаний и зачисления в высшем учебном заведении создаются приемная, предметные экзаменационные и апелляционная комиссии, порядок формирования, состав, полномочия и деятельность которых регламентируются положениями, утверждаемыми ректором высшего учебного заведения.

29. На каждого обучающегося в высшем учебном заведении формируется в установленном порядке личное дело.

III. Образовательная деятельность высшего учебного заведения

30. Образовательные программы разных уровней осваиваются в высшем учебном заведении в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий педагогического работника с обучающимся (очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме, в форме экстерната).

Допускается сочетание различных форм получения образования, в том числе соединение обучения по очной форме с работой на предприятии, в учреждении, организации.

Для всех форм получения образования, в том числе в случае их сочетания в пределах конкретной образовательной программы, действует единый государственный образовательный стандарт.

Перечень профессий и направлений подготовки (специальностей) , по которым получение образования соответствующего уровня в очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Положение об экстернате утверждается федеральным органом управления образованием.

31. Программы подготовки бакалавров, дипломированных специалистов и магистров, реализуемые в высшем учебном заведении по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, являются основными образовательными программами высшего профессионального образования.

32. Образовательные программы реализуются в высшем учебном заведении по соответствующим уровням и ступеням образования или непрерывно с учетом их взаимосвязи.

Сроки освоения образовательных программ различного уровня определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующими государственными образовательными стандартами.

33. Срок освоения образовательной программы высшего и послевузовского профессионального образования по очной форме обучения устанавливается в соответствии с государственным образовательным стандартом.

Сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, а также в случае сочетания различных форм обучения при реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования могут увеличиваться на срок до 1 года по сравнению со сроками обучения по очной форме на основании решения ученого совета высшего учебного заведения.

Решением ученого совета высшего учебного заведения может сокращаться срок обучения в высшем учебном заведении лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок. Условия освоения указанными лицами основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки определяет федеральный орган управления образованием.

34. Общие требования к организации образовательного процесса в высшем учебном заведении по образовательным программам различных уровней устанавливаются законодательством Российской Федерации в области образования.

35. Организация учебного процесса в высшем учебном заведении по образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется рабочим учебным планом по направлению подготовки (специальности) и расписанием учебных занятий для каждой формы обучения, которые разрабатываются и утверждаются высшим учебным заведением самостоятельно на основе государственного учебного стандарта высшего профессионального образования, примерных образовательных программ, учебных планов по направлению подготовки (специальности) и программ дисциплин, утверждаемых федеральным органом управления образованием. При этом примерные учебный план и программы дисциплин имеют рекомендательный характер.

36. В высшем учебном заведении учебный год для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности).

В учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не меньше 7 недель, в том числе не менее 2 недель в зимний период.

Ученый совет высшего учебного заведения вправе переносить сроки начала учебного года, но не более чем на 2 месяца.

Сроки начала и окончания учебного года для студентов заочной формы обучения устанавливаются рабочим учебным планом.

37. Учебные занятия в высшем учебном заведении проводятся в виде лекций, консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных работ, контрольных работ, коллоквиумов, самостоятельных работ, научно-исследовательской работы, практики, курсового проектирования (курсовой работы), а также путем выполнения квалификационной работы (дипломных проекта или работы, магистерской диссертации). Высшее учебное заведение может устанавливать другие виды учебных занятий.

Для всех видов аудиторных учебных занятий академический час устанавливается уставом высшего учебного заведения в пределах 45–50 мин.

38. Высшее учебное заведение путем целенаправленной организации учебного процесса, выбора форм, методов и средств обучения, использования дистанционного обучения создает условия для освоения образовательных программ определенного уровня и направленности.

Запрещается использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.

39. В целях оказания студентам, обучающимся по заочной форме обучения, помощи в освоении образовательных программ непосредственно по месту их работы и месту жительства высшее учебное заведение вправе осуществлять консультации, текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся путем привлечения штатных научно-педагогических работников высшего учебного заведения на основе учебно-материальной базы представительства.

Указанная деятельность осуществляется с согласия органа управления образованием субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, на территории которых находится представительство.

Высшее учебное заведение оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.

Система оценок при проведении промежуточной аттестации обучающихся, формы и порядок ее проведения указываются в уставе высшего учебного заведения.

Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается ученым советом высшего учебного заведения.

Студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях по программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам.

Студенты, обучающиеся в сокращенные сроки и в форме экстерната, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.

42. Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию по программам высшего профессионального образования, осуществляется государственной аттестационной комиссией в соответствии с положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утверждаемым федеральным органом управления образованием.

После прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

43. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию и реализующее общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

44. Выпускнику высшего учебного заведения и обучающемуся, выбывшему до окончания высшего учебного заведения, из личного дела выдается документ об образовании, на основании которого он был зачислен в высшее учебное заведение. Заверенная копия документа остается в личном деле. Все прочие документы (выписки из приказов о зачислении, об окончании или выбытии, зачетная книжка, студенческий билет и др.) остаются для хранения в личном деле.

IV. Научная деятельность высшего учебного заведения

45. Основными задачами высшего учебного заведения являются развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, подготовка научно-педагогических работников высшей квалификации.

46. Оценка научной и (или) научно-технической деятельности высшего учебного заведения и ее взаимосвязи с учебным процессом осуществляется органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится.

Требования к научной и (или) научно-технической деятельности высшего учебного заведения и порядок ее оценки устанавливаются федеральным органом управления образованием по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и реализацию государственной научно-технической политики.

Результаты оценки научной и (или) научно-технической деятельности в высшем учебном заведении составляют часть общей оценки деятельности высшего учебного заведения при его государственной аккредитации и являются для федерального органа управления образованием одним из оснований для установления (подтверждения) вида высшего учебного заведения.

Научные исследования, проводимые государственным высшим учебным заведением, финансируются федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого оно находится, независимо от финансирования образовательной деятельности.

Научная и (или) научно-техническая деятельность в высшем учебном заведении может также осуществляться за счет грантов, которые в установленном порядке передаются научно-педагогическим работникам или высшему учебному заведению.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства – в соответствии с законодательством этого государства и в порядке, обусловленном юридическим или физическим лицом, предоставляющим гранты.

49. В случае ликвидации высшего учебного заведения, при котором имеются банки и базы данных научной и (или) научно-технической информации, а также документированной информации с ограниченным доступом, учредитель должен принять меры для обеспечения сохранности указанных банков и баз данных.

V. Управление высшим учебным заведением

50. Высшее учебное заведение обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

Под автономией понимается степень самоуправления, которая необходима высшему учебному заведению для эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности.

Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Типовым положением, уставом высшего учебного заведения и договором с учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

51. Устав высшего учебного заведения, изменения и (или) дополнения к нему принимаются общим собранием (конференцией) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся и утверждаются учредителем.

Порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию) высшего учебного заведения определяется ученым советом с участием всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.

В высшем учебном заведении должны быть созданы условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с действующим уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

52. Устав высшего учебного заведения, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

53. Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган – ученый совет.

В состав ученого совета входят ректор, который является его председателем, проректоры, а также по решению ученого совета – деканы факультетов. Другие члены ученого совета избираются на общем собрании (конференции) высшего учебного заведения путем тайного голосования.

Количество членов ученого совета определяется уставом высшего учебного заведения. Нормы представительства в ученом совете от структурных подразделений высшего учебного заведения и обучающихся определяются ученым советом.

Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав ученого совета или отозванными из него, если за них проголосовало более 50 процентов присутствующих на общем собрании (конференции) при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов. Состав ученого совета объявляется приказом ректора высшего учебного заведения.

В случае увольнения (отчисления) из высшего учебного заведения члена ученого совета он автоматически выбывает из состава ученого совета.

Срок полномочий ученого совета не может превышать 5 лет. Досрочные перевыборы членов ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом высшего учебного заведения.

54. В высшем учебном заведении могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются уставом высшего учебного заведения или положениями, принятыми ученым советом высшего учебного заведения.

55. Устав создаваемого или реорганизуемого высшего учебного заведения до формирования ученого совета утверждается органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится, на срок не более 1 года. Ректор такого высшего учебного заведения принимается на работу соответствующим органом исполнительной власти по трудовому договору на тот же срок.

56. Непосредственное управление деятельностью высшего учебного заведения осуществляет ректор.

Ректор высшего учебного заведения избирается путем тайного голосования на общем собрании (конференции) на срок до 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора или отчета действующего ректора. Порядок выборов устанавливается уставом высшего учебного заведения.

Утверждение кандидатуры, избранной на должность ректора, осуществляется органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на одного из проректоров актом органа исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

Сроки и процедура проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним определяются ученым советом высшего учебного заведения.

Полномочия ученого совета и ректора определяются уставом высшего учебного заведения.

Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне высшего учебного заведения не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

Ректор высшего учебного заведения в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся.

57. Ректор в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет должностные обязанности работников высшего учебного заведения.

Проректоры принимаются на работу по трудовому договору (контракту), срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора высшего учебного заведения, который доводится до сведения всего коллектива высшего учебного заведения.

58. В структурных подразделениях высшего учебного заведения по решению ученого совета могут создаваться выборные представительные органы – ученые советы (советы). Порядок создания и деятельности, состав и полномочия ученого совета (совета) структурного подразделения определяются ученым советом высшего учебного заведения.

59. Факультет возглавляет декан, избираемый в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом (советом) структурного подразделения путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.

60. Кафедру возглавляет заведующий, избираемый в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом (советом)структурного подразделения путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.

61. Должности ректора, проректоров, руководителя (директора) филиала высшего учебного заведения и деканов факультетов могут быть заняты лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к данной должности.

Лица, переставшие соответствовать этим требованиям, освобождаются от занимаемой должности и переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения орган исполнительной власти, в ведении которого оно находится, вправе установить индивидуальный срок пребывания в должности ректора в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

Для других руководящих должностей индивидуальный срок может устанавливать ректор по представлению ученого совета высшего учебного заведения.

VI. Обучающиеся и работники высшего учебного заведения

62. К обучающимся в высшем учебном заведении относятся студенты, аспиранты, слушатели и другие категории обучающихся.

Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное приказом ректора в высшее учебное заведение для обучения по образовательной программе высшего профессионального образования.

Аспирантом является лицо, которое имеет высшее профессиональное образование, обучается в аспирантуре и подготавливает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Лица, принятые для получения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, являются обучающимися.

63. Студент получает высшее профессиональное образование по избранному направлению подготовки (специальности) в пределах соответствующего государственного учебного стандарта путем освоения соответствующей образовательной программы высшего профессионального образования.

Студент может совмещать учебу с работой и пользоваться при этом льготами, установленными законодательством Российской Федерации о труде и об образовании.

64. Студенту гарантируется свобода перевода в другое высшее учебное заведение при согласии этого высшего учебного заведения и успешном прохождении им аттестации.

Перевод студента из одного высшего учебного заведения в другое осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления образованием, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования.

65. Студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении, где он обучался, в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в высшем учебном заведении вакантных мест.

Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.

Студент имеет право на переход с платного обучения на бесплатное в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения.

Прием лиц, отчисленных из высшего учебного заведения, для продолжения обучения в другом высшем учебном заведении осуществляется в соответствии с порядком приема в высшие учебные заведения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

68. Переход студента с одной образовательной программы и формы обучения на другую и перевод из одного высшего учебного заведения в другое может быть ограничен, если это оговорено в договоре.

69. В государственных высших учебных заведениях плата за восстановление, переход и перевод не взимается, если лицо получало или получает высшее профессиональное образование впервые за счет средств федерального бюджета.

70. Студенты высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом ученым советом высшего учебного заведения.

Высшее учебное заведение в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает в зависимости от их материального положения и академических успехов стипендии, пособия и другие социальные выплаты.

Другие права, социальные гарантии и льготы, а также обязанности студентов устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом высшего учебного заведения и иными актами, регламентирующими деятельность высшего учебного заведения.

71.3а невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к студенту могут применяться меры дисциплинарного воздействия вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.

Порядок отчисления определяется уставом высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Высшее учебное заведение обязано информировать студентов (при их обращении) о положении в сфере занятости населения Российской Федерации, содействовать студентам в заключении договоров с предприятиями, учреждениями и организациями на их обучение и трудоустройство.

Слушателями высших учебных заведений являются лица, обучающиеся:

а) на подготовительных отделениях;

б) в структурных подразделениях повышения квалификации и переподготовки специалистов;

в) в другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее профессиональное образование;

г) в ординатуре или интернатуре медицинских и иных высших учебных заведений.

74. Зачисление лиц в слушатели высшего учебного заведения для получения высшего профессионального образования осуществляется на основании приказа ректора. Для лиц, принятых для одновременного освоения двух основных образовательных программ высшего профессионального образования в одном или разных высших учебных заведениях, в приказе о зачислении в слушатели могут устанавливаться условия посещения учебных занятий, проведения практики и аттестаций.

Правовое положение слушателей в отношении получения образовательных услуг соответствует статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

75.В высшем учебном заведении предусматриваются должности для научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

К профессорско-преподавательским должностям относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя и ассистента.

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, производится по трудовому договору (контракту), заключаемому на срок до 5 лет. При замещении должностей научно-педагогических работников заключению трудового договора (контракта) предшествует конкурсный отбор.

Положения о замещении должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в высшем учебном заведении утверждаются федеральным органом управления образованием.

76. Научно-педагогические работники высшего учебного заведения пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом высшего учебного заведения и соответствующими актами высшего учебного заведения.

77. Для работников высшего учебного заведения, осуществляющих педагогическую деятельность (далее именуются – педагогические работники), устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается высшим учебным заведением самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.

Педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом высшего учебного заведения.

Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) с целью содействия в обеспечении их издательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, определяемом законодательством Российской Федерации.

Увольнение педагогических работников по инициативе администрации высшего учебного заведения в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

78. Права и обязанности административно-хозяйственного, инженернотехнического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала высшего учебного заведения определяются законодательством о труде Российской Федерации, уставом высшего учебного заведения, правилами внутреннего распорядка высшего учебного заведения и должностными инструкциями. Трудовые отношения указанной категории работников и ректора высшего учебного заведения регулируются на основании трудового договора (контракта).

79. Работникам высшего учебного заведения за успехи в учебной, методической, научной, воспитательной работе и другой деятельности, предусмотренной уставом высшего учебного заведения, устанавливаются различные формы морального и материального поощрения.

80. Трудовые и социально-экономические отношения в высшем учебном заведении решаются на основе Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в рамках коллективного договора, принятие и реализация которого определяются законодательством Российской Федерации.

VII. Подготовка научно-педагогических и научных кадров и повышение квалификации научно-педагогических работников

81. Подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре, ординатуре и докторантуре высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, научных учреждений или организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, а также путем стажировки, прикрепления соискателей ученых степеней к указанным учреждениям или организациям, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций и предоставления творческих отпусков для завершения работы над диссертациями.

Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации утверждается федеральным органом управления образованием.

82. Количество лиц, принимаемых в аспирантуру и докторантуру высшего учебного заведения для обучения за счет средств соответствующих бюджетов, и структура их приема устанавливаются ежегодно соответствующим органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится, по согласованию с федеральным органом управления образованием.

Высшее учебное заведение вправе осуществлять прием граждан сверх установленных заданий (контрольных цифр) по приему в аспирантуру и докторантуру для подготовки кандидатов наук и докторов наук на основании договоров, заключаемых с юридическими и (или) физическими лицами при условии оплаты ими стоимости обучения.

83. Права, обязанности, социальные гарантии и льготы аспирантов, докторантов и соискателей ученых степеней устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом высшего учебного заведения и иными актами, регламентирующими деятельность высшего учебного заведения.

84. Повышение квалификации научно-педагогических работников государственного высшего учебного заведения и государственных научных учреждений и организаций системы высшего и послевузовского профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, в высших учебных заведениях, в ведущих российских и иностранных научных и производственных организациях путем обучения, прохождения стажировок, подготовки и защиты диссертаций, участия в работе семинаров, а также с использованием других видов и форм повышения квалификации.

85. Повышение квалификации научно-педагогических работников может финансироваться как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств юридических и (или) физических лиц по договорам с высшими учебными заведениями и научными учреждениями или организациями.

VIII. Экономика высшего учебного заведения

86. Собственник имущества (орган, уполномоченный собственником) закрепляет за высшим учебным заведением в оперативном управлении здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

87. За высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные ему в установленном порядке.

88. Государственное и (или) муниципальное имущество, закрепленное за высшим учебным заведением, может отчуждаться собственником (органом, уполномоченным собственником) в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

89. Имущество, приобретенное высшим учебным заведением за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение высшего учебного заведения.

90. Высшее учебное заведение вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества. Средства, полученные высшим учебным заведением в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в этом высшем учебном заведении.

91. Высшее учебное заведение несет перед собственником (органом, уполномоченным собственником) ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним в оперативном управлении имущества. Контроль деятельности высшего учебного заведения в этой области осуществляется собственником имущества (органом, уполномоченным собственником).

Высшее учебное заведение отвечает по своим обязательствам средствами, находящимися в его распоряжении, а также имуществом, учитываемым на отдельном балансе. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам высшего учебного заведения несет учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92. Финансирование деятельности высшего учебного заведения осуществляется за счет:

а) средств бюджетов различного уровня;

б) материальных и денежных взносов учредителя (учредителей);

в) средств, получаемых от осуществления платной образовательной, предпринимательской и иной деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

г) добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

д) средств других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

93. Высшее учебное заведение может пользоваться банковским кредитом только с согласия учредителя.

94. Финансирование образовательной деятельности высшего учебного заведения в части реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов с учетом установленных заданий по приему (контрольных цифр) на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося и предусмотренных для соответствующих типов и видов образовательных учреждений.

95. Высшее учебное заведение осуществляет расходование бюджетных средств и средств иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

96. Привлечение высшим учебным заведением дополнительных средств не влечет за собой снижения государственных и местных нормативов финансирования и (или) размеров его финансирования, предусмотренных в соответствующем бюджете.

97. Высшее учебное заведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом вправе осуществлять сверх установленных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку специалистов соответствующего уровня образования с оплатой стоимости обучения, оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами, по договорам с юридическими и (или) физическими лицами.

Указанные виды деятельности не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

Стоимость обучения и размер оплаты за предоставление дополнительных образовательных услуг устанавливаются ректором высшего учебного заведения с учетом утвержденной сметы расходов.

98. Высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу высшего учебного заведения.

99. Высшее учебное заведение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании решения ученого совета определяет размеры доплат и надбавок, премий и других выплат работникам высшего учебного заведения.

100. Высшее учебное заведение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Международная и внешнеэкономическая деятельность высшего учебного заведения

101. Высшее учебное заведение имеет право осуществлять международное сотрудничество в области высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, научной и (или) научно-технической, преподавательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

102. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан иностранных государств в высших учебных заведениях Российской Федерации, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Российской Федерации за рубежом в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе межгосударственных соглашений, соглашений между федеральным органом управления образованием или федеральным органом исполнительной власти и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными юридическими лицами, в том числе учебными заведениями, или с иностранными гражданами.

103. Высшее учебное заведение вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом[39].

Восемь уровней ЕКР, определенные на основе результатов обучения